« La souveraineté alimentaire désigne le droit d’une

population, d’une région ou d’un pays à définir leur politique agricole et

alimentaire, sans dumping sur les

prix vis-à-vis de pays tiers ». Marcel Liner, président de l’Alliance

agraire, a ouvert les présentations en donnant la définition (mise au point par

l’organisation internationale Via Campesina) d’acception courante. Il ajoute

les points complémentaires essentiels : la priorité donnée à la production

agricole locale pour nourrir la population, l’accès des paysans au sol, aux semences

et à l’eau, le droit des paysans à produire des aliments et celui des

consommateurs à choisir librement, des prix agricoles liés aux coûts de

production et la reconnaissance des droits des paysannes.

Pour l’agronome, il existe une étroite parenté entre la

multifonctionnalité pratiquée en Suisse et la souveraineté alimentaire, en

particulier sous l’angle du développement durable. Tous deux représentent des

projets de société. Au niveau international, la Suisse est loin d’inonder de

ses productions le marché extérieur. Avec un auto-approvisionnement de 60%,

nous sommes des importateurs nets. A l’appui : un tableau montrant que nos

seuls surplus se situent du côté laitier avec un taux de 105% (en comparaison, la Hollande a un taux de à

200%).

Certaines bases de la souveraineté alimentaire apparaissent

en filigrane à l’article 104 de la Constitution fédérale et sont en lien avec une

douzaine d’autres articles. Cet éparpillement dans les textes légaux, associé à

une politique en faveur d’un marché toujours plus ouvert, freine l’avancée de

la notion défendue dans le forum de cet après-midi.

Pour Jacques Bourgeois, directeur de l’Union suisse des

paysans (USP), les défis mondiaux tels que la démographie et l’augmentation de

la consommation, ainsi que les changements climatiques et la perte de terres

agricoles, vont obliger le secteur primaire à répondre à une demande toujours

plus exigeante. Démontrant que la

Suisse est le pays qui importe le plus au monde, le

conseiller national souligne combien «Pour la Suisse, il est primordial de maintenir une part

de production indigène ». Jacques bourgeois a proposé, via une initiative

parlementaire, de compléter la loi sur l’agriculture par un article

introduisant explicitement la notion de souveraineté alimentaire. Il s’agit de

s’assurer « que les besoins de la population soient couverts pour

l’essentiel par une production indigène de qualité, durable et

diversifiée ». Encore faut-il distinguer sécurité alimentaire et

souveraineté, la première se contentant d’un « droit d’accéder à tout

moment pour chaque individu à une nourriture suffisante en quantité et en

qualité », la seconde, plus large, visant à mener sa propre politique

agricole vis-à-vis du consommateur et du pays. L’alternative à une

mondialisation risquée a suscité le débat : souveraineté ou/et

globalisation ?