« Politique climatique - Façonner l'agriculture de demain », tel était le thème du Forum sur la politique agricole de cette année au HAFL à Zollikofen. Les discours d'ouverture de la première journée du Forum se sont déroulés sous le thème "Conclusions, positions et revendications".

"Le réchauffement climatique est deux fois plus élevé en Suisse "

Andreas Fischlin, professeur émérite de l'EPFZ Zurich et membre d'un groupe de travail du Groupe d'experts internationaux sur l'évolution du climat, a ouvert cette première journée d'échanges. Il était connecté virtuellement au Forum de la politique agricole et a présenté en introduction un film court mais impressionnant sur l'évolution du réchauffement climatique depuis 1880. Andreas Fischlin a souligné que le réchauffement climatique en Suisse était deux fois plus élevé en comparaison mondiale. « L'agriculture et l'industrie alimentaire sont en grande partie responsables de ce réchauffement. Mais en même temps, ces secteurs sont eux-mêmes en danger", explique Andreas Fischlin.

Selon Andreas Fischlin, le rapport spécial du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) montre clairement qu’une grande partie du problème réside dans les émissions de gaz à effet de serre causées par les industries agricoles et alimentaires. Le secteur agricole est responsable de 23% des émissions nettes, l'industrie alimentaire de 21 à 37%, selon la méthode de calcul. Il convient également de noter que 25 à 30 % des aliments produits dans le monde sont perdus, c'est-à-dire qu'ils entrent dans la catégorie du  "gaspillage alimentaires", selon Andreas Fischlin.

En parallèle, les phénomènes météorologiques extrêmes sont de plus en plus fréquents. Andreas Fischlin cite en exemple l'été record de 2003 et l'année record de chaleur de 2018. Si la tendance actuelle se poursuit, nous aurons atteint un réchauffement de la planète de 1,5 degré d'ici 2040, déclare l'expert.

"Cela ne peut pas être la voie"

"Un processus politique très intéressant est actuellement en cours", a lancé Christian Hofer, directeur de l'Office fédéral de l'agriculture (OFAG). Il a déclaré que l'agriculture porte une grande part de responsabilité dans le changement climatique et qu'elle en subit également les conséquences. Il ne faut pas oublier que notre consommation alimentaire par habitant a énormément augmenté ces dernières années. Un tiers de cette alimentation provient de Suisse et deux tiers de l'étranger. La deuxième loi sur le CO2 est actuellement en vigueur, qui exige une réduction de 20 % des émissions de CO2. Il n'y a pas encore eu d'objectifs climatiques contraignants pour l'agriculture. La seule chose qui était claire jusqu'à présent, c'est qu'il fallait faire quelque chose. Pour que quelque chose se passe, tous ceux qui sont impliqués dans la recherche, le conseil, l'administration et la pratique doivent travailler en étroite collaboration, a déclaré Christian Hofer.

L'objectif est de réduire de moitié les émissions de CO2 d'ici 2030. La Politique agricole à partir de 2022 (PA 22+) a pour tâche de créer des incitations et de développer des objectifs contraignants, a déclaré Christian Hofer. D'ici 2050, la Suisse doit être neutre sur le plan climatique. Cela signifie également que les animaux et les plantes doivent devenir plus robustes et plus résistants à la sécheresse. Pour y parvenir, a déclaré Christian Hofer, des systèmes d'irrigation plus efficaces et des mesures d'amélioration des sols sont nécessaires. La politique alimentaire, qui va de pair avec l'agriculture, doit également devenir plus respectueuse du climat. "Le calcul ne tient pas debout si nous continuons à manger un kilogramme de viande par habitant et par semaine, mais que nous devons en même temps réduire le nombre de têtes de bétail", explique M. Hofer. Au mieux, cela signifierait un déplacement encore plus important vers la viande importée. "Cela ne peut pas être la voie à suivre".

La grève du climat comme solution possible

Lorenz Obrist, militant pour le climat et membre de la Klimastreik Schweiz, a conclu les discours d'ouverture jeudi. Il a expliqué les exigences de la grève du climat : urgence climatique, émissions nettes de gaz à effet de serre nulles d'ici 2030 et justice climatique. "Cela nécessite un changement de système si cela ne peut être mis en œuvre dans le système actuel", a déclaré M. Obrist. Il a déclaré que la grève du climat était une revendication existentielle, et qu'en fin de compte, il s'agissait de notre avenir. "2030, c'est très bientôt - le temps presse", a déclaré M. Obrist.

Expérience dans le pays et à l'étranger

Le deuxième jour du forum s’est ouvert sur une conférence de Guillaume Gruère intitulée "Expériences d'ici et d'ailleurs". Analyste politique principal à la Direction de l'agriculture et des échanges de l'OCDE, il est venu de Paris pour présenter la situation internationale concernant les émissions de gaz à effet de serre dans l'agriculture et pour esquisser les étapes futures. Par exemple, dans la majorité des pays de l'OCDE et des économies émergentes, les émissions par hectare continuent d'augmenter, mais à un rythme plus lent que la productivité agricole. En outre, certains pays de l'OCDE ont déjà fixé des objectifs de réduction des émissions pour l'agriculture. Cependant, selon Guillaume Gruère, seules l'Irlande et la Nouvelle-Zélande ont fixé des objectifs juridiquement contraignants pour la réduction des émissions.

Pour Guillaume Gruère, l'un des moyens de réduire les émissions consiste à réformer les réglementations qui faussent les prix et contribuent à augmenter les émissions. "Les subventions qui provoquent les plus grandes distorsions du marché sont aussi celles qui ont les effets les plus négatifs sur l'environnement", souligne-t-il. Mais les consommateurs doivent également apporter leur contribution. Selon Guillaume Gruère, les producteurs et eux-mêmes devraient recevoir plus d'informations sur le choix des aliments et les moyens de réduire le gaspillage alimentaire. Guillaume Gruère est convaincu que les gouvernements doivent intensifier leurs efforts malgré les progrès réalisés dans différents pays.

La fin de la politique du "pavé".

"L'heure tourne : plus de timidité !", a déclaré Renate Künast dans son exposé. En ligne depuis Berlin, l'ancienne ministre allemande de l'agriculture membre du parti écologiste Alliance 90 a plaidé pour une action cohérente. Selon elle, une action rapide est nécessaire pour obtenir des résultats dans un délai raisonnable. Selon Renate Künast, les exigences ne doivent plus d’être timides si l'on veut éviter le pire. Les agriculteurs feraient bien de prendre des mesures. Sans ces mesures, il sera impossible de poursuivre l'exploitation agricole dans quelques décennies. Les années de sécheresse sont déjà la norme, a déclaré Renate Künast.

Elle s'oppose donc à une "politique du pavé" composée de diverses mesures individuelles et exige que la politique agricole cesse de soutenir financièrement l'ancien système. L'argent devrait plutôt contribuer à rendre possible une agriculture respectueuse du climat. Pour Renate Künast, il est clair que l'agriculture écologique ne peut fonctionner que si les agriculteurs peuvent en vivre.

L'impact négatif prédominant pour l'agriculture

Le changement climatique a un impact sur l'agriculture suisse. Le directeur de l’Union suisse des paysans (USP), Martin Rufer, a indiqué de quoi il s'agissait. Certains effets positifs - périodes de végétation plus longues et meilleurs rendements dans la culture fourragère à court et moyen terme – font face à de nombreux effets négatifs. Il s'agit notamment de besoins d'irrigation plus importants, d’augmentation des ravageurs, de pénuries d'eau et d'aliments pour animaux, ainsi que d'une qualité et de rendements inférieurs pour les cultures vulnérables à la sécheresse. Martin Rufer a expliqué que l'agriculture a déjà réduit les émissions de gaz à effet de serre de 11 % depuis 1990. Toutefois, Martin Rufer a déclaré que des réductions importantes seraient difficiles sans une baisse de la production alimentaire.

Il existe cependant un grand nombre de mesures agricoles de protection du climat, comme le lait respectueux du climat ou les programmes de protection du climat au niveau des exploitations, comme chez IP-Suisse. Et l'agriculture produit déjà 75 % de l'électricité qu'elle consomme elle-même. "Le potentiel de produire plus que notre propre consommation est énorme", souligne Martin Rufer. Le directeur de l'association d'agriculteurs estime qu'il est important de disposer de conditions cadres appropriées, grâce auxquelles les mesures de protection du climat peuvent être mises en œuvre de manière économique. En outre, il a suggéré d'organiser une discussion sur le comportement des consommateurs respectueux du climat.

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